中国智慧城市创新大会：振兴东北需要“智慧

2016沈阳・第三届中国智慧城市（国际）创新大会暨2016智慧城市和大数据发展（沈阳）博览会在沈阳市盛大开幕。会议以“振兴、协同、共赢”为主题，国家质检总局党组成员、国家标准化管理委员会主任田世宏、沈阳市市长潘利国等领导、专家和学者就智慧城市建设和大数据发展助推传统工业转型升级、加强区域经济协同发展等话题进行了讨论。

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2016沈阳・第三届中国智慧城市（国际）创新大会开幕式

进入21世纪，我国城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了有效的破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。

东北地区是一个曾经在共和国工业化进程中创造了新中国制造业辉煌的工业基地，作为“共和国的长子”为国家初期的工业发展做出过突出贡献。但是，近几年东北地区出现了持续经济下滑的态势。2016年两会期间，习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时指出，振兴东北要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。

“智慧”催生传统工业转型升级

在会上，沈阳市市长潘利国指出，智慧城市和大数据代表了新的生产力，可以催生新供给、释放新需求、拓展新空间，是实现经济转型、精准治理、优化服务的重要途径，对提升政府治理能力，推进大众创业万众创新，实现老工业基地的振兴都有十分重要的意义。

铁西是东北老工业基地的典型代表，在国家新一轮振兴东北战略中，通过企业的东搬西建，铁西加快实现了第一轮老工业改造。但体制性、结构性深层次矛盾和问题仍然没有得到化解。这不仅是铁西面临的问题，更是东北传统老工业普遍面临的挑战。

沈阳市铁西区区长董峰对记者表示，新一代信息技术与制造业的融合，正在引发产业变革，基于信息物理系统的智能工厂、智能设备正在引领新一轮变革。因此为了完成传统工业的转型使命，必须把工业大数据发展，例如，大数据、云计算、互联网等信息技术，作为新一轮发展不可或缺的重要一环，为实现全面振兴提供必要的支撑。他介绍，沈阳机床以工业化、信息化、网络化、智能化、集成化于一体的i5制造机床，完成了向现代服务商的战略转型，制造了云计算平台，实现了对设备全生命周期的监控；北方重工通过校企联合，完成了盾构机物联网的应用，这代表着当今世界制造业最高水平，也成为北方重工发展高端制造，占领行业制高点的重要抓手。

主论坛高端对话

中兴通讯股份有限公司执行副总裁庞胜清表示，传统工业的转型应该依托龙头企业，建设重点领域的智能工厂和数字化车间，提升企业内部的效率，降低运营成本，工业大数据应用不仅限于工厂车间内部，其在供应链上的运用应更为广泛，通过智能传感将价值链上的各个流程串通起来，降低供应链的成本。

“智慧”助力东北新城新区建设

智慧的本质源自于数据融合、信息共享、业务协同和智能服务。智慧城市的核心是要解决跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的问题与挑战，通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，有效促进城市公共资源在不同地区、不同城市内的共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，进而推动城市发展转型升级。

东软集团董事长刘积仁在会上指出，目前我国城市之间的差异较为巨大，这间接上导致了很多年轻人离开家乡到北上广深等大城市发展，这对于地方区域的发展十分不利。而智慧城市就是要减少城市之间在服务、环境、工作机会等方面的差距。所以，智慧城市密切联系到民生、就业、商业文化等城市的方方面面，让每一个人能够不到北京、上海定居，也能过着同样舒适的生活。

辽宁省社会科学院副院长、研究员梁启东在论坛上指出，东北的新城新区发展过程中过于偏重经济发展，而忽视新城的居住生活功能。居民生活所必需的教育、医疗卫生等公共服务及设施配套相对滞后，居民生活环境和质量普遍低于母城，对人口缺乏吸引力，这导致一部分人工作在新城，却居住在母城。

中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长、研究员冯奎强调，智慧城市的实施能够为东北的新城新区建设提供新思路、新办法和发展的平台。智慧城市中所涉及的大数据、互联网、云平台和人工智能等新经济、新模式、新形态，将成为推动东北新城新区发展过程当中的新动能，为东北城镇化的发展提供强有力的保障。

“智慧”建设需要发挥市场的主导作用

“目前东北地区‘强政府、弱市场’的局面依然存在”，辽宁省社会科学院副院长、研究员梁启东在会上指出，政府的包办行为会间接导致东北地区民营企业失去应有的活力。

在会后的采访中，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁也对记者坦言，对于建设智慧城市，我国政府的热情远远大于市场。现在国内的大数据中心，很多都是由政府包办。因为没有很强的市场需求，导致很多资源被闲置。他强调，根据国际经验，国外关于智慧城市的建设往往采用市场推动生产，政府购买使用服务的手段。对于人工智能，引领或者是跟随市场需求是第一位，不应过分的强调技术。只有市场发挥主导作用，才能提高资源的利用效率，把大数据系统放大到市场应用，不至于沉淀。

李铁同时也指出，智慧城市的建设离不开政府的引导。智慧城市建设需要将所有的智能元素集中在一个空间里，相互协调运转。但是，各家企业在市场中有各自的技术优劣势和侧重点，产品也不同，这将会导致大数据和智慧产品的碎片化、割裂化。基于此，建设智慧城市又不能仅仅依靠某一个市场企业单打独斗，政府需要提供引导平台，把整个碎片的产品整合规划，较为合理放置在空间内。

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